特朗普政府起草关税法案,允许无视WTO准则,提高关税而不经国会批准,你怎么看?

    来源网站:http://www.58house.com/   更新日期:2022-06-11  【举报删除

【58信息网】以特朗普在国际事务中的蛮横作派,他完全可以做得出来,但这回他的想法肯定要踢到铁板上了,不仅会进一步遭到相关国家的升级贸易报复,而且会在国会中被无情地打脸。美国财长刚刚否认要退出WTO

以特朗普在国际事务中的蛮横作派,他完全可以做得出来,但这回他的想法肯定要踢到铁板上了,不仅会进一步遭到相关国家的升级贸易报复,而且会在国会中被无情地打脸。

美国财长刚刚否认要退出WTO的传闻,而特朗普政府的这一举措则是一记重拳

上周美国Axios网站援引相关人士消息称,特朗普已经多次威胁要退出世界贸易组织:我们总是被WTO压榨,我不明白我们为什么要待在其中。6月30日美国财长姆努钦在福克斯商业网的节目中连忙辟谣:特朗普的确对WTO有所关切,他认为在某些方面是不公平的,但我们关注的是自由贸易。而7月1日Axios网站则拿出相关法案的复印件继续报道,他们获得了一份由特朗普亲自下令起草的题为“美国公平和互惠关税法案”的法案,允许特朗普政府不顾国会的同意和国际准则,任意提高关税。白宫新闻发言人没有否认文件草案的真实性,而只是辩解称:总统一直以来都因为对美国不公平的关税而感到沮丧,现行的制度使得美国没有话语权,其他国家也没有降低关税的意愿。该法案违背了WTO两条基本原则:一是禁止各国为自由贸易协定之外的国家设定不同的关税;二是禁止设定成员国双方已经达成一致的关税上限。一旦该法案通过,则意味着美国在行动上已经退出了世界贸易组织。

这是特朗普政府“美国优先”思想的体现,但肯定会在国内和国际都踢到铁板

世界贸易组织的前身“关税与贸易总协定”是美国主导建立的二战后一系列国际经济秩序的基石, 特朗普的这一“退群”的举动不同于之前退出的巴黎气候协定、伊朗核协议、联合国教科文组织,意味着美国否定了对自己有利的国际经济秩序,将自己孤立于现行的国际贸易规则之外,将对美国的经济利益带来看得见、摸得着的损害和冲击,就是在短期内的损失也足以打击痛美国佬。从国内来看,目前的贸易战刚刚开打,白宫国家经济委员会副主任埃弗雷特·埃森斯塔特因为不满特朗普的贸易政策而离职,哈雷摩托车要将生产线移出美国本土,美国最大的铁钉制造商中洲铁钉公司也打算出走;就连特朗普要保护的钢铁协会也起诉特朗普加税依据的“232条款”违宪,福特、通用汽车等的汽车制造商联盟和丰田等全球汽车制造商协会已经向特朗普政府发出警告。以特朗普和国会的紧张关系来看,美国国会也不可能通过这一削弱自身权力的法案。从国际来看,加拿大和东方大国对美国等额贸易报复,欧盟、土耳其和墨西哥乃至日本都出台了自己的贸易报复措施,目标都直指特朗普和共和党的票仓,这将直接影响中期选举的选情。如果贸易战持续下去,选民将会用选票来“教训”特朗普政府。

特朗普是个商人总统,他在挥霍着美国多年积累的政治经济和外交资源,但到目前为止他的冒险和投机都取得了成功,这就进一步助长了他的投机心理。然而,特朗普的“美国优先”政策还没有经历真正的考验,和全世界打贸易战,未来几个月内必然踢到铁板。

无论是自由主义还是保守主义的国际关系学者,都纷纷认为,国际制度本身就是服务于核心或是霸主国家,以帮助其更好地建立、巩固和领导全球秩序,当这样一套制度不再适用或者无利于霸权国家进行领导时,这套制度或者这个国际组织,就将走到其终点位置,所以,说白了或者说的通俗一些,国际组织和国际制度,就是服务于世界霸权国家的工具,当他们不符合这些国家的利益时,就会面临改革和革新,甚至是淘汰。

WTO本身就是来自于美国在以上七师弟跟大家说的理论基础之上,七师弟告诉大家,WTO本身就来自于美国,WTO的前身,是美国的关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT),这是美国战后提出来的东西,其背景是美国国会没有通过欧洲国家提出的《世界贸易宪章》,为了不和盟友们撕破脸皮,也为了自己的利益能够实现,美国总统搞了一个临时关贸协定,之后加入的国家越来越多,成为了关贸总协定,在1947年左右开始通行,GATT的核心内容有四条,这还是当时七师弟的博士考试题,这里就不赘述了,但是当时GATT的目的只有一个,那就是破除贸易壁垒和关税保护,促进更大更多的自由国际贸易,原因是当时美国的制造业等等,在全球是领先的。此后GATT就演变成为了WTO。当时美国建立WTO,是为了破除贸易壁垒,今天美国白宫起草文件忽视WTO,正是为了呼应自己的关税问题,建立关税壁垒,这种反差,是否令人唏嘘呢?

特朗普疯狂揽权关税问题一直是政府提出由国会最终批准,这是美国政治体制设计之中,国会制约政府扰乱经济秩序的措施,此外,政府的制裁措施和国际协议以及核技术和军火的贸易,也需要国会进行批准,特朗普裹挟着关税战之中疯狂获利的获保护的利益集团,已经成功发起了针对欧洲以及加拿大墨西哥等国的贸易战,其在国会之中也受到了一定阻力,但是毕竟美国的政治离不开支持率,在特朗普得机得势之时,借机疯狂揽权是此时特朗普出台该文件的真正用意,一旦这份文件通过,此后各国贸易问题中对于美国的恳求或是依赖,都需要讨好或者哄好美国总统,而国会则相对来说失去一部分国际影响力,只能说这一事件,很大程度上属于美国政治之中府院之争的内耗,究竟将如何收场,尚未可知。

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