这里主要还是选用市场经济的资源配置决定性作用，与政府宏观调控之间的关系，
要处理好政府与市场的关系，既发挥市场的作用，又要完善国家宏观调控体系。
户籍制度改革，可以促进人力资源的自由流动与配置，由人力资源市场发挥作用加以配置，而不受户籍管理制度的限制。
优化营商环境三大原则是什么？
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则。以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
明确建立统一开放、竞争有序的市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。为此国务院先后出台多个文件，强调准入前国民待遇，准入后公平对待，准入前后都要平等。
优化营商环境具体做法：
一是做好学习宣传和普法工作。加强宣传解读，指导各级政府部门加强条例的学习，全面掌握法规要求，不断提高依法履职能力。广泛开展普法宣传，引导市场主体和社会公众知法用法，营造人人参与营商环境建设的良好氛围。
二是加快配套制度的“立改废释”。根据条例规定及时制定相关配套法规文件，对现行法规文件进行必要修改完善，确保相关法规文件与条例保持一致。对条例中提出的改革要求和任务，抓紧制定具体细化落实方案，切实推动条例各项规定落地见效。
三是持续优化营商环境。以条例出台为新起点，坚持市场化、法治化、国际化原则，深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，加强公正监管，优化政务服务，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
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回答
您好！优化营商环境三大原则是
一是政府主责、共同缔造。坚持优化营商环境与转变政府职能相结合，处理好政府、市场、社会的关系，发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的主导作用，建设服务型政府，激发市场主体活力，形成社会各界共同推进营商环境工作的良好格局；二是规则对接、法治为本。坚持先进经验与西丰实际相结合，广泛借鉴先进地区营商环境做法，积极对接先进理念，使营商环境更规范、更透明、更便利。加强法治建设，切实保障市场主体的合法权益，降低企业营商成本，促进实现规则公平、机会公平、权利公平；三是整体设计、重点突破。坚持统筹规划与分步推进相结合，注重整体制度安排和政策设计。注重营商服务优化再造，增强区域发展竞争力。加大改革创新力度，侧重解决当前突出问题，着力在企业开办设立、项目投资建设、企业融资及投资者权益保护等重点领域和关键环节实现突破，在重点领域形成示范效应，带动全局发展。
