1.信访：是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门（以下简称各级行政机关）反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。
2.信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
3.县级以上各级人民政府及其所属部门按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者人员，负责具体受理、办理信访事项。
怎样用"四个意识"做好信访举报工作
信访是人人民群众政治参与、诉求表达的重要渠道，信访问题是经济社会发展中各种矛盾的反映。当前，山东省XX市同其他地方一样，正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，社会矛盾多发，呈现出复杂性、多样性和而广量大的特点。如何更加理性地分析估访形势、提升科学调处能力，如何创新工作思维、有效维护发展和稳定大局，是我们面临的一个更大课题。通过这些年抓信访工作，我体会，做好新形势下的信访工作要强化四个意识。 一是强化全局意识。在全市加快发展的同时，必须对信访工作有一个新的认识、新的思维，必须站位全局谋划信访工作、站位全局推动信访工作，更多地关注民生、改善民生。市、县每年至少召开一次高规格会议，结合本地中心工作，安排部署信访工作任务，确保中心工作部署到哪里，信访工作就跟踪部署到哪里，真正做到信访工作与中心工作同安排、同调度、同推进、同考核。结合全市经济社会发展实际情况，对可能引发的信访问题，做到提前分析、提前研判切实从源头上减少信访问题的发生。
