集团管控问题的产生：伴随着经济的发展，集团型企业数量日渐增多，企业跨地区程度越来越高，投资控股关系也越来越复杂，这给企业的管理提出了很大的挑战管控。企业要想不断扩大企业规模并且使之协调发展，首先必须理顺母子公司关系，扫清母子公司管控困境这个障碍。
集团管控的重要性：集团化是通往企业帝国路上的一个咽喉要道，任何集团即要实现对子公司的管控，又要做好协同与服务。在管控层面：集团总部好比人的中枢神经，发挥战略管控功能，成为强有力的指挥部，必要时给它一些实战战术指导；站在全局的战略高度，围绕集团战略目标发挥总部的战略协同功能，审议和策划与之相应的各所属公司的发展规划和目标。在整合层面：当好所属公司的后勤部，发挥整合协同功能，要对各项资源进行优化配置，给予所属公司最适合的服务。解决带全局性的课题和基层中需要总部层面解决的难题，要充分利用总部的优势，整合集团的一切资源，统筹运用。
集权和分权：实施集团化管理模式，分权抑或集权就成为一个无法绕开的话题。在一个拥有多产业单元的集团化公司，在集团层面，财务、人力资源、物等资源如何分配，是集团管控集权分权的核心。
从集分权角度讲，集团化公司管理可以分为三种模式：财务型管控、战略型管控、业务性管控。见附图。
集团管控设计的大项内容涉及如下六方面：
1、 集团管控模式设计；
2、 集团公司总部组织设计
3、 集团公司管控流程设计
4、 子公司治理结构设计
5、 子公司业绩管理体系设计
6、 子公司高管激励体系设计
集团管控”则是强调从集团管理和控制的角度来考虑和设计适合集团的管理模式，其至少涉及到以下几个方面的内容，它包括：集团公司与子公司关系边界的界定、集团公司的战略澄清、总部基本功能定位及选择集团管控模式、集团公司治理、集团总部与下属子公司架构、集团管控流程、集团业绩管理体系、集团财务与风险控制体系、集团人力资源管理体系、集团信息系统建设等方面的内容。
