但是，许多同志对民营经济的含义，以及它在经济生活中的地位和作用等问题还认识不清。请予回答。前线编辑部“民营”一词，人们一般可以从两种不同的范围来理解：一是把它和整个“官有官营”经济相区别，这样产权属于企业劳动者的那些集体企业、乡镇企业、股份合作制企业，以及通过租赁、承包等方式由个人或某些劳动者集体共同经营的“国有”企业等等，都属于“民营”的范围，这是广义上的“民营”企业；二是把它与“私营”乃至“私有”相等同。对于广义“民营”范畴中的集体经济部分（包括以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的股份合作制经济，以及混合所有制经济中的集体成分），按照十五大报告的说法它们属于公有制经济的范畴，并且是“公有制经济的重要组成部分”。
新公司法出台的主要意义
新法的实施将对我国的经济发展产生积极的意义，它一方面鼓励投资创业。原法对公司的最低注册资本额规定数额过高，抑制了资本特别是民间资本活跃的投资需求，不符合一些行业的实际需要，在某种程度上束缚了经济的发展。要求注册资本一次性全部缴足，一些投资较大、投资回报周期较长的生产建设项目难以做到，并且项目开始注册时也容易造成资金闲置。甚至有些投资人为了迈过高门槛弄虚作假，抽逃资金，扰乱市场秩序。因此新公司法降低市场主体的准入门槛，极大地鼓励投资创业。 另一方面，将极大地促进资本市场发展。如股份有限公司是一种融资性的公司形式，目前股份有限公司数量较少的根本原因是原法规定的股份有限公司注册资本过高，许多投资者对股份有限公司制度望而却步。股份公司制度被束之高阁，甚至变成了少数投资者尤其是国有企业专利品。抑制股份公司的发展，也就抑制了资本市场的发展。新法降低股份公司注册资本，有利于资本市场的发展。同时扩大出资方式，债权、股权、采矿权、探矿权等其他物权均可作为出资财产。将会鼓励成千上万的投资者拿出闲置的资本进行投资创业。
更有意义的是，新法将更大地促进私营企业的发展，促进再就业。公司制企业是私营企业发展的一种主要形式，新《公司法》降低市场主体的准入门槛，有利于私营企业的发展。特别是新《公司法》对于资本市场不再仅为国企改革和发展服务，也为非公有制企业改革和发展服务，推动民营经济与国有经济的共同发展和公平竞争。新《公司法》旗帜鲜明地落实了股东平等原则，把国家股东与其他股东的不平等制度一扫而光。民营有限责任公司只要具备《证券法》规定的公司债券发行条件，也可以像国家投资的有限责任公司一样依法发行公司债券，从而缓解了民营企业的融资瓶颈。
